关于当前历城区重点用能企业节能降耗形势的分析

    2007年，历城区能耗总量933.25万吨标准煤，其中一、二、三产业分别占全区能耗总量的 0.49%、 87.59%、 11.92%。在第二产业能源消耗中，与省、市、区政府签订节能目标责任书的45家重点用能企业约占全区规模以上工业企业总能耗的98.82%，占全区总能耗的83.53%，其中济钢集团占全区总能耗的69.65%。因此，45家重点用能企业节能指标的完成情况对我区节能指标完成的影响是举足轻重的。
    今年上半年，全市万元GDP能耗同比下降2.875%，位列全省17个地、市第三位，由此可见，节能工作普遍面临严峻的形势，主要节能指标持续降低的能力越来越弱。近日，市节能办召开会议，通报了全市部分重点用能企业今年1-3季度的能耗情况，其中历城区的济钢、蓝星石油等7家重点用能企业节能指标不降反升，使历城区的节能形势变得异常严峻，完成全年万元GDP能耗等节能指标的任务更加艰巨。区节能办立即针对这一问题进行认真分析，查找原因，制定对策，尽最大努力促使历城区2008年度的节能目标任务能够较好完成。
    一、全区重点用能企业节能指标完成情况
    上半年，历城区的主要节能指标完成情况在全市各县（市）区中还是较好的，其中最重要的指标万元GDP能耗同比下降3.35%，降幅在全市排名第二位，45家重点用能企业完成情况也较为理想。但进入三季度以后，主要受金融危机、拉闸限电等不利因素的影响，历城区的节能形势逐渐发生了新的变化。从市节能办通报的数据看，与省市签订节能责任书历城区15家重点用能企业中有7家企业前三季度节能指标同比不降反升，其中济钢集团吨钢综合能耗同比上升6.11%，吨钢可比能耗降低0.14%；济南化肥厂合成氨综合能耗同比上升18.68%；蓝星石油原油加工综合能耗同比上升15.22%；山东塑料试验厂万元工业产值能耗上升22%；济南重工集团万元工业产值能耗上升9.26%；齐鲁安替制药公司万元工业产值能耗上升68.51%；鲍德气体有限公司万元工业产值能耗上升8.37%。其他重点企业也受到了不同程度的影响，如济南庚辰钢铁公司吨铁耗标煤上半年同比下降4.4%，三季度降幅减至4.33%，降幅减弱。上述企业单位能耗水平的变化，将会导致历城区主要节能指标降幅减小，从而直接影响到历城区节能目标任务的全面完成。
    二、主要原因分析
    针对历城区部分重点用能企业第三季度以来节能指标不降反升的问题，区节能办逐一到这些企业调查了解情况，帮助企业查找原因，制定并采取有效措施。经分析，造成各重点耗能企业单耗指标不降反升的原因主要有以下五个方面：
    一是受全球金融危机的影响，我区冶金钢铁、医药化工等主导产业遭受较大冲击。这些行业的主要产品产量、企业效益直线下降，与企业万元产值、工业增加值密切关联的能耗指标就会处于同比上升趋势。如：济钢集团限产40%，济南庚辰钢铁公司减产50%，企业效益也大幅下滑。与其配套的重点耗能企业如鲍德气体、永君翼板等也受到重大影响。鲍德气体因济钢限产，氧气供应量下降，而主要用于环保等附属设施的氮气需求量下降较少，导致生产氧气、氮气的压缩机能源利用率降低，能耗同比上升。永君翼板则导致停产放假。
    二是受拉闸限电因素的影响，导致企业生产负荷下降，产品单耗同比上升。如：蓝星石油正常用电负荷需在4200KW以上，7、8月份限电负荷仅为3800KW，降低了加工量，轮开装置，是原油加工综合能耗同比上升15.22%的主要原因。山东塑料试验厂等企业因限电因素的影响，同样使得产品单耗有了不同程度的上升。
    三是产品结构和工艺的变化导致单位产品能耗、单位产值能耗上升。济钢集团铁、钢产比由去年同期的0.8778提高到了0.9175，导致吨钢综合能耗上升了25.81Kg标煤；齐鲁安替制药开发的新产品在单位产品能耗方面比老产品耗能要多出几倍，但受市场影响产值却没有太大的变化，致使该企业今年1-3季度单位产值能耗上升68.51%。
    四是部分企业受原材料供应质量的下降导致能耗上升。蓝星石油2007年原油质量比较稳定，但今年以来由于原油和成品油价格倒挂，原油质量非常不稳定，含水量、含盐量一直很高，给生产装置造成严重的损害，降低了加工量，产品收率较低，能耗大幅提高。由于煤炭供应紧张和煤质下降，济钢集团采购的煤炭和焦炭灰分上升了一个百分点，矿石品位也有所下降，导致能耗的上升。
    五是部分企业因生产周期的调整或新上项目的影响导致能耗指标的上升。今年以来，蓝星石油由于原油质量较差且不稳定，对生产装置造成很大损害，曾有两次生产装置紧急停车进行修整。3季度企业又安排了生产装置大检修。另外，该企业今年新建100万吨/年延迟焦化装置。由于检修和新建装置期间无产品产出但仍有部分能源消耗，造成了蓝星石油1-3季度原油加工综合能耗的上升。齐鲁安替制药公司今年新车间建成投入使用，生产系统一直处于初期的调试阶段，无法满负荷运转，新车间单位产品综合能耗较高，一定程度上影响到公司1-3季度的能耗水平。
    三、采取的主要措施
    针对当前历城区节能工作面临的严峻形势，区节能办不等不靠，变压力为动力，积极寻求解决办法，主要采取了如下措施：
    一是深入各重点耗能企业调查了解，查找超耗原因，与企业共同研究制定有效措施。济钢集团将通过提高高端产品比例和产品附加值，降低万元产值能耗；济南重工集团将完善能源计量与统计体系，开展能源审计，进行炉窑节能改造；齐鲁安替制药将通过提高原煤采购质量，大力开发新产品，提高产品附加值，降低万元产值综合能耗。其他重点超耗企业也全部制定了有效措施。目前，区节能办正组织力量，进一步加大监管力度，督促这些企业将措施落到实处。
    二是继续强化对重点用能企业节能管理、能源统计知识和变频节电技术的教育培训。针对历城区部分耗能企业存在的节能管理水平不高等问题，前期节能办已举办了一期由全区各街镇经委主任及部分重点耗能企业参加的节能管理培训班。12月中旬准备再举办一期能源管理暨统计知识培训班。届时，区节能办将聘请市级专家授课，组织全区工业企业、建筑业及服务业的60多个耗能大户参加。通过培训，将全面提高这些企业的节能管理水平。培训班上，还要结合当前面临的严峻形势，严格要求各企业切实抓好今年第四季度能源统计数据的上报工作，为今年历城区节能目标的全面完成奠定基础。
    三是积极争取上级业务主管部门的理解、支持和帮助。在摸清了区部分重点用能企业节能指标存在的问题后，区节能办向市节能办进行了专题汇报，市节能办的有关领导对我区当前的节能现状、面临的困难和问题给予了充分理解，并就下一步的工作给出了指导性意见和建议。
    四是加强与区直各有关部门的配合协作，发挥好节能主管部门的牵头作用。区节能办已于前期分别到区统计局、水务局等14个节能考核责任单位，就涉及节能目标责任考核的数据指标、工作内容及相关要求进行了衔接，使各部门进一步明确了责任，形成节能工作齐抓共管的良好局面，为市政府全面考核全区2008年度的节能工作做好充分准备。
    总之，2008年以来，历城区节能办以年度节能目标责任书为抓手，始终以加强对重点耗能企业的监管为重点，扎扎实实开展了大量工作，在资源综合利用、循环经济、清洁生产、节能技术改造等方面都取得了较好成绩。面对金融危机和拉闸限电等不利因素也采取了一系列的积极措施，发挥了应有作用。但由于造成耗能企业单耗上升的一些不利因素很难克服和消除，并且金融危机等因素对这些企业影响的程度和持续时间也很难估计和控制，造成我区今年的节能形势不容乐观。